«Мифы все портят»: как работает сопровождаемое трудоустройство в России

«Я понимал, что работа нужна, но найти ничего не получалось»

«Привет, меня зовут Сотов Женя, и я мог бы играть главную роль в сериалах, которые показывают на ТВ, но стал героем ДЖ.

Вот приехал паренек из деревни в «большую жизнь», в колыбель Российской империи — Санкт-Петербург. Что первое по списку у таких героев? Покорить город, конечно! Только у них шансов больше, чем у меня — я слабослышащий».

У Жени очень много вопросов (что такое сопровождаемое трудоустройство? Кто куда меня сопровождает да и поможет ли это?)

Мы в ДЖ решили помочь ему найти все ответы. Он же рассказал нам свою историю.

Прежде чем начать разговор о сопровождаемом трудоустройстве, важно обозначить, что это лишь один из способов поддержки людей с инвалидностью. Его еще называют «мягким», так как он подразумевает адаптацию через общение со специалистом и поддержку, а не через переустройство рабочего места.

Еще один принципиальный момент — этот способ предназначаен для людей с ментальными нарушениями. Ведь им так же, как и другим инвалидам, нужна помощь на рабочем месте, но ее сложно измерить. Им не нужны пандусы или особые приспособления, как, например, для людей с нарушениями зрения, подчеркивает руководитель программы «Инклюзивная среда» благотворительного фонда «Вклад в будущее» Инна Ширшова. В нашем материале мы разберем, почему сопровождаемое трудоустройство важно и при этом трудно измеримо.

Сопровождаемое трудоустройство — что это?

Это меры поддержки людей с инвалидностью, направленные на реализацию их трудовых прав и преодоление дискриминации. Председатель комиссии «Бизнес практики для ЦУР» Совета по устойчивому развитию бизнеса, КСО и волонтерству ТПП РФ, заместитель декана Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Ирина Архипова разделяет это понятие на два уровня: как оно работает с точки зрения законодательства и как это должно работать.

Законодательная концепция подразумевает различные меры поддержки как работника, так и работодателя: выделение квотированных рабочих мест для людей с инвалидностью, финансирование служб, целью которых является создание рабочих мест, содействие в поиске работы на открытом рынке труда и при трудоустройстве, услуги по сопровождению на рабочих местах в процессе и после трудоустройства.

Как устроено сопровождаемое трудоустройство на законодательном уровне:

Организовывать сопровождение людей с инвалидностью обязаны органы службы занятости. Сотрудники органов оказывают индивидуальную помощь при трудоустройстве, создают комфортные условия для работы, тем самым ускоряя адаптацию на рабочем месте. Также государство помогает сотруднику добраться до работы и обратно домой. Речи о сопровождении на территории работодателя не идет.

«То есть сопровождение осуществляется только на стадии найма и пути на работу и с работы», — объясняет Ирина.

Чего здесь не хватает?

Для успешного трудоустройства необходимо развитие услуг сопровождаемого трудоустройства и на этапе работы. Тем не менее, услуги сопровождения для адаптации на рабочем месте в стандарте (№518-н) нет. Оказывать их или нет решает работодатель.

В России отсутствуют механизмы государственной финансовой поддержки программ, включающих сопровождение на этапе работы (устройство рабочего места, помощь в адаптации). Пока что они финансируются либо самими работодателями за счет бюджетов КСО направления, либо за счет грантов.

Если сопровождение в период работы не предусмотрено законом, действительно ли оно важно?

Сопровождение человека с ментальной инвалидностью на рабочем месте (в том числе удаленном) помогает работодателю создать доступную среду, в которой комфортно всем сотрудникам, а также способствует созданию индивидуального процесса найма и адаптации. Это делает компанию инклюзивной, открытой для всех.

Несмотря на сложности с организацией сопровождения на период работы, в регионах России есть успешные примеры. Например, в Псковской области работодателю за счет местного бюджета возмещаются затраты на создание доступной среды для людей с ментальной инвалидностью (отдельные кабинеты, организация удаленной работы) и выплату вознаграждения наставнику, прикрепленному к особенному сотруднику.

Как итог, создание подходящих рабочих мест и оказание услуг по профориентации, обучение и поддержка во время трудовой деятельности позволят сотрудникам с инвалидностью достигать оптимальных результатов в работе, важных как для них самих, так и для их работодателей.

А как же цифры?

Точных данных, например, о том, сколько работодатель тратит на одного сотрудника с инвалидностью, в России нет. Связано это с тем, что общество — это не монолит, — к каждому человеку нужен индивидуальный подход. Особенно в вопросе сопровождаемого трудоустройства. Очевидно, что это дорогой способ найма (сумма определяется в том числе его длительностью). Проблемы с подсчетом связаны также с отсутствием статистических данных.

«В России нет статистики о функциональных нарушениях. Есть общее число людей с инвалидностью, их пол и возраст, а также деление по группам инвалидности. Но это не дает ни малейшего представления о том, скольким из них нужно адаптировать рабочие места под их потребности. Хуже всего ситуация обстоит с людьми с ментальными нарушениями. Государство и бизнес не понимали, что с ними делать и только начинают системное решение этой проблемы. Тем не менее долгое время люди с инвалидностью были оторваны от экономической жизни», — объясняет Инна Ширшова.

Что положено сотрудникам с инвалидностью и какие обязательства есть у работодателя?

1.     В соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для компаний, в которых численность сотрудников превышает 100 человек, установлена квота для приема на работу людей с инвалидностью в размере от 2% до 4% от общего числа сотрудников. Для коллективов, в которых не менее 35 и не более 100 человек, квота составляет 3%.

2.     Работодатель обязан обустроить рабочее место в соответствии с требованиями законодательства и ИПРА (индивидуальной программы реабилитации). При этом соискатель, который не сообщает работодателю о своем диагнозе, вправе не предоставлять документы, подтверждающие инвалидность. Режим работы сотрудника с инвалидностью определяется исходя из его ИПРА и должен полностью ей соответствовать.

3.     Сотруднику с инвалидностью I или II группы полагается сокращенная рабочая неделя не более 35 часов — при таком режиме он получает зарплату в полном объеме. Сотрудники с инвалидностью не могут работать в режиме ненормированного рабочего дня (сверхурочная работа, работа в ночное время и т.д. только с его письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена ему по состоянию здоровья).

4.     Оплачиваемый отпуск — минимум 30 дней. Также работодатель обязан по письменному заявлению сотрудника с инвалидностью предоставить ему отпуск до 60 дней в год без сохранения заработной платы.

5.     При трудоустройстве социальная пенсия и ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты) остаются как и прежде, размер страховой пенсии также не меняется, социальные льготы сохраняются. Однако:

— отменяется ежегодная индексация пенсии на время занятости (4-5% в год);

— отменяется федеральная социальная выплата;

— в случае трудоустройства людей с инвалидностью, проживающих в ПНИ, удерживается 75% дохода;

— при трудоустройстве родителя ребенка-инвалида, получающего социальное пособие, выплата прекращается.

Ирина Архипова также рассказала, какие меры позволят людям с инвалидностью без проблем найти работу.

1. Стимулирование и развитие мер финансовой поддержки (в том числе субсидирования) со стороны государства:

·       развитие механизмов финансирования программ сопровождаемого трудоустройства (включая сопровождение на этапе выполнения трудовой функции);

·       создание и финансирование защищенных рабочих мест для людей с особенностями интеллектуального и психического развития;

·       совершенствование механизма квотирования, чтобы он позволял работодателям учитывать закрытие квотируемых вакансий для найма людей с инвалидностью через альтернативные способы, включая гибкую организацию рабочих мест;

2. Развитие института сопровождаемого трудоустройства. Именно его внедрение позволило многим странам изменить к лучшему ситуацию с занятостью людей с особенностями интеллектуального и/или психического развития. Например, существует Европейская ассоциация сопровождаемого трудоустройства. Она разработала систему метрик и стандартов, цель которых — включить в экономическую жизнь людей с инвалидностью. Представителей России в этой ассоциации нет. Необходимо развитие всех компонентов услуг сопровождения с помощью эффективных экономических мер стимулирования. Проблему не решить без опытных провайдеров услуг сопровождения. Такой провайдер должен иметь квалифицированных консультантов по развитию рабочих мест для людей с нарушениями.

3. Структурировать работу по развитию трудоустройства людей с инвалидностью, исходя из характера нарушений. Невозможно подходить одинаково к трудоустройству людей с двигательными, сенсорными, интеллектуальными или психическими нарушениями;

4. Совершенствование системы медико-социальной экспертизы, с опорой на использование подходов Международной классификации функционирования. Ее преимущество в том, что она разделяет людей с инвалидностью не по степени потери трудоспособности (как это происходит в России), а по функциональным возможностям человека (например, инвалидность двигательной системы и т.д.). Российская классификация больше касается людей, которые получили инвалидность во взрослом возрасте (в результате аварии, болезни и т.д.). Функциональная охватывает также пласт тех, кто родился с нарушениями здоровья;

5. Повышение осведомленности и информированности всех участников процесса трудоустройства: людей с инвалидностью и их семей, организаций-провайдеров сопровождаемого трудоустройства, работодателей и общества в целом. Степень неосведомленности посчитать практически невозможно. Связано это с отсутствием статистики на всех уровнях.

«Например, в России не существует точных данных по количеству людей с ментальными нарушениями. Следовательно, нет статистики о числе трудоспособных граждан в этой категории», — подчеркнула Инна Ширшова.

Один шаг для человека

Женя, слабослышащий:

«Куда обращаться, тем не менее, я не знал. Однажды я поделился этой проблемой со своей наставницей в социальной гостинице «Берег», и она дала мне контакты «Работы-i». Я прошел собеседование и меня представили консультанту Татьяне, которая подробно мне рассказала про компанию-работодателя Melon Fashion Group (она владеет несколькими сетями магазинов), про работу, про то, что эта компания помогает таким ребятам, как я, начать самим обустраиваться в жизни. Конечно, я согласился попробовать, обрадовался такой возможности».

Примером воплощения идеи сопровождаемого трудоустройства служит опыт компании Melon Fashion Group. Ей принадлежат четыре бренда одежды — ZARINA, befree, LOVE REPUBLIC и sela.

Компания с 2013 года помогает молодым людям с инвалидностью и выпускникам детских домов получить первый трудовой опыт и найти свое призвание в жизни. За все годы работы 200 человек нашли работу. К программе сопровождаемого трудоустройства присоединились магазины, принадлежащие Melon Fashion Group.

В 2021 году в проекте сопровождаемого трудоустройства участвовали 52 человека с ментальными нарушениями. Участники работали в офисе компании, магазинах одежды, а также в клининговой компании.

«Помимо этого, мы масштабируем проект в регионы. Так, ребята с инвалидностью смогли попробовать свои силы не только в Петербурге, но и в Череповце, Орле и Сургуте. Совместными усилиями с партнерами из числа НКО, которые развивают программы сопровождаемого трудоустройства, мы хотим дать людям возможность строить карьеру и продвигаем культуру инклюзивности в современном мире», — рассказала HR директор Melon Fashion Group Полина Бакшаева.

Этапы подбора и адаптации персонала на вакансии в Melon Fashion Group

1.     Рекрутинг кандидатов через партнера — центр «Работа-i»;

1.1  Офлайн-рекрутинг (информирование о вакансиях в Melon Fashion Group через более чем 600 специалистов государственных и некоммерческих социальных организаций: службы занятости, коррекционные школы, учреждения среднего профессионального образования, центры реабилитации инвалидов, центры помощи семье и детям, центры содействия семейному воспитанию (детские дома), психоневрологические интернаты и др.);

1.2  Онлайн-рекрутинг (взаимодействие с соискателями через социальные сети);

1.3  Специальные мероприятия (ярмарки вакансий, профессиональные экскурсии на территории магазинов и в штаб-квартиру Melon Fashion Group);

2.     Подготовка наставников в магазинах Melon Fashion Group из числа директоров магазинов — тренинги по созданию эффективной инклюзивной команды с личными консультациями. Консультанты во время двухчасового тренинга рассказывают о способах взаимодействия и адаптации кандидата, подробно освещая вопросы этики взаимодействия с людьми с инвалидностью; 

3.     Отбор и подготовка кандидатов для работы в магазинах. Кандидат проходит два собеседования в центре «Работа-i», а также тренинг по составлению резюме и подготовку в «Школе сервиса». Далее — два собеседования в Melon Fashion Group: с hr-менеджерами и директором магазина;

4.     Найм и адаптация сотрудников с особенностями развития. Маршрут каждого соискателя индивидуален, и процесс сопровождаемого трудоустройства может длиться от 6 до 9 месяцев;

5.     Подготовка кандидата к трудоустройству в штат Melon Fashion Group или вывод в другие компании на открытом рынке труда.

Принцип компании — равные права и ответственность. Сами сотрудники с особенностями здоровья не хотят, чтобы к ним относились как-то по-особенному и тем более с жалостью.

«В своем стремлении обрести самостоятельность и независимость они хотят показать, что могут работать на равных и приносить своим трудолюбием пользу большому бизнесу», — подчеркнула Полина Бакшаева.

Тем не менее, работа не должна вредить здоровью сотрудников. Не все по состоянию здоровья могут провести полный рабочий день на ногах. График каждого кандидата выстраивается индивидуально с учетом возможностей. Но при этом каждому участнику проекта сопровождаемого трудоустройства устанавливается минимум, который они должны отрабатывать.

«Я сначала очень стеснялся, заикался, но потом страхи прошли. И дело не в моем слухе»

Женя, слабослышащий:

«Консультант Татьяна спросила, где я проживаю, чтобы мне было удобно добираться до работы. Порадовала такая забота — всякому ли сотруднику так везет?

Помню, что мне показали магазин, меня устроили в ZARINA, обсудили график. Я тогда еще учился одновременно в вечерней школе и лицее, и для меня было важно совмещать. В итоге я работал по пятницам, субботам и воскресеньям, а в остальные дни учился.

Вы бы знали, как сильно я волновался перед собеседованием с директором и выходом на работу. Тогда я сильно заикался, боялся, что из-за моего диагноза (напомню, я слабослышащий) возникнут трудности. Волнение меня не отпускало: я боялся общаться с покупателями, не только из-за речи, но и по причине незнания ассортимента и его расположения в торговом зале.

Но потом эти страхи прошли, стало гораздо легче. Я понял, что нет причин чего-то стесняться, думал: «Даже если скажу что-то не так, всегда смогу обратиться за помощью к коллегам. Они меня поймут и подскажут».

И вот я вошел во вкус. Мне очень нравилось разбирать поставки, потому что я видел результат: сначала много неразобранных коробок, а потом их разбираешь, наводишь порядок, — и вот уже разложенные вещи, аккуратные, чистые. Ну не магия ли?»

Женя получил ответы на все вопросы, он получил опыт и теперь строит карьеру.

«Что я понял за время работы в магазине? Очень важно не опаздывать. Когда опаздывал в школу или лицей, думал: «Ну, ничего страшного не будет». Но на работе осознал, что опаздывать — плохо, ты подводишь коллег.

Что ж еще... Да, работа в ZARINA помогла мне научиться более свободно общаться с людьми. Я перестал стесняться заводить диалог, перестал думать, что меня не так поймут.

Где я сейчас, спросите? Я самостоятельно устроился в компанию ИКЕА. Мне было намного проще входить в рабочий процесс, я чувствовал себя более уверенно после стажировки в ZARINA.

Что бы я посоветовал таким же, как я? Идите стажироваться. Это не только о деньгах, — так мы учимся самостоятельной жизни».

Когда нет выбора

Кажется, что последний пункт — дать рекомендации работодателям, которые готовы создать инклюзивный коллектив. Но хотят ли они этого на самом деле? Президент архангельской общественной организации по содействию людям с ментальными особенностями здоровья «МОСТ» Гузенко Оксана объяснила, почему в ближайшее время говорить о методичке для бизнеса не приходится, и в чем причина проблемы.

««МОСТ» существует 21 год, и я могу сказать, что работодателей, которые хотят и сами говорят, мол, «дайте нам таких людей», просто нет. Я таких не встречала», — рассказывает Оксана.

Кто берет подопечных «МОСТА»? Управляющие компании. Берут дворниками, уборщиками. Но делают они это не с целью развития инклюзии, считает Гузенко. Им, людям с ментальными заболеваниями, можно платить меньше. Такие сотрудники не смогут противиться – ведь у них просто нет выбора. Им некуда идти.

Почему так происходит? К людям с инвалидностью относятся несерьезно. Например, с ними не хотят заключать трудовой договор под предлогом: «они плохие сотрудники, как я их потом уволю? Я ему так заплачу».

«Задача нашей организации – убедить работодателя взять человека на работу по ТК, соблюдать его права. Объяснять, что это такие же сотрудники, как и все остальные, а потому заслуживают равного с ними отношения. В конце концов, если они будут плохо работать, их можно уволить как и любого другого работника», - рассказывает Оксана.

Что делать?

Самое первое — это просвещать работодателей.

«Пока они не узнают о том, что человек с ментальными заболеваниями — это не маньяк, не овощ, что он вполне адекватный и может выполнить свою работу, - проблема трудоустройства с месте не сдвинется», — объясняет Оксана.

Второе — создавать профильные НКО

Для решения проблемы нужно больше организаций, которые будут работать со взрослыми людьми с ментальной инвалидностью. На всю Архангельскую область существует только одна — «МОСТ». Фонды и общественные организации такого профиля должны стать связующим звеном, настоящим мостом между своими подопечными и работодателями, считает Гузенко. Иными словами, помочь им друг друга найти.

Что уже делает «МОСТ»? Сотрудники организации помогают людям с ментальной инвалидностью создавать резюме, проводят просветительские встречи с местными компаниями и даже совместные выезды.

«Однажды мы устроили встречу коллектива из клининговой компании с нашими подопечными. Мы приехали раньше, некоторые их сотрудники тоже. Собравшиеся завели диалог, общались о литературе, музыке. Тут подъезжают остальные ребята из клининговой компании и спрашивают: «Ну, где ваши, приехали?». Я показала рукой – «вот они, общаются с вашими ребятами. То есть они, видимо, думали, что наши подопечные как-то отличаются от обычных людей. Но это совсем не так», — рассказывает Оксана Гузенко.

Также «МОСТ» организует дневную занятость для своих подопечных в мастерских. Кто-то шьет сумки, кто-то — делает столы, стулья. По мнению Оксаны, это помогает им чувствовать себя нужными, а некоторым — не потерять навыки, которым они обучились в колледже.

Последнее рушит не менее важный и стойкий стереотип, который мешает трудоустройству людей с особенностями ментального здоровья — людям кажется, что они ни на что не способны.

Но это не так. У многих из них есть образование, они могут и хотят работать. Проблема только в одном — условиях. Работодатель должен подстроиться под сотрудника, создать для него комфортную среду. Зачастую она, конечно, разнится с той, которую формируют для общего коллектива. Это лишний повод не брать на работу человека с инвалидностью.

Что в итоге?

«Тенденция на развитие инклюзивного общества существует. В каких-то сферах этот процесс идет быстрее, в каких-то — медленнее. Поиск работы для людей с ментальными нарушениями относится к категории медленных. Чтобы это исправить, нужно просвещать людей, развивать сопровождаемое трудоустройство, создавать организации, которые были бы мостом между бизнесом и особенными людьми, а также изучать вопрос, собирать статистику. Только тогда можно будет составить рекомендации для работодателей, которые действительно готовы осознанно взять к себе человека с нарушениями ментального здоровья», — подытожила Гузенко.

Что поможет устроиться на работу людям с особенностями?

1.     Избавиться от стереотипов. Например, «люди с инвалидностью не могут работать, им нужны только субсидии и пенсия». На деле занятость людей с инвалидностью - важный фактор устойчивого экономического развития страны.

Например, Роман Аранин - Российский предприниматель, изобретатель, генеральный директор компании по производству инвалидных колясок, стал инвалидом из-за аварии.

2.  Финансовая поддержка программ сопровождаемого трудоустройства

3. Обучение специалистов поддержки соискателей с инвалидностью –

согласно статистике организации Everland, ежегодно 8500 специалистов с инвалидностью выпускаются из вузов и ссузов, но 95% из них не соответствуют требованиям рынка по профессиональным навыкам.

4. Информирование о правовых аспектах найма людей с инвалидностью

5.Информирование о возможностях обучения и трудоустройства. Люди с инвалидностью боятся, что после устройства на работу они лишатся пособия или оно сократится, а заработная плата по месту трудоустройства может оказаться меньше получаемого пособия.

Как вы считаете, в вашем городе компании обеспечивают людям с инвалидностью условия для трудоустройства?

ВКонтакте — vk.com/dobro.press
Телеграм — t.me/dobrojournal

Читайте нас, комментируйте и делитесь новостями!